Ministero dell'Istruzione e del Merito

Il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca

VISTO l’articolo 7 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, recante “Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica, ai sensi dell’articolo 11, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 1997, n. 59” il quale stabilisce che a partire dal 1° gennaio 1999 gli stanziamenti da destinare ai sensi della normativa vigente o di successivi provvedimenti legislativi agli enti e alle istituzioni di ricerca sono determinati con un’unica autorizzazione di spesa ed affluiscono ad apposito “Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca finanziati dal Ministero (FOE)”;

VISTO il comma 2 del medesimo articolo 7 decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, il quale dispone che il fondo è ripartito annualmente tra gli enti e le istituzioni finanziati con decreti del Ministro dell’istruzione, dell'università e della ricerca, comprensivi di indicazioni per i due anni successivi, emanati previo parere delle commissioni parlamentari competenti per materia, da esprimersi entro il termine perentorio di trenta giorni dalla richiesta;

VISTO il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, recante semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell’art. 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124;

VISTI, in particolare, del medesimo decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, l’articolo 5 concernente la “Programmazione e finanziamento degli Enti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca” e l'articolo 20, comma 1, che dispone, tra gli altri, l’abrogazione dell’art. 4 del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213 che al comma 1 prevedeva di destinare una quota non inferiore al 7% del Fondo ordinario al “finanziamento premiale”;

VISTI il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca nn. 631 dell’8 agosto 2016 e 608 dell’8 agosto 2017, adottati ai sensi del comma 2, articolo 7 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, per la ripartizione del “Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca finanziati dal Ministero (FOE)” EF 2016 e 2017, i quali all’articolo 1, comma 4, rispettivamente alla lettera f) e alla lettera d) dispongono che “€ 791.024 destinati “all’assunzione per chiamata diretta, ai sensi dell’articolo 13 “Riconoscimento e valorizzazione del merito eccezionale” del d.lgs. n. 213 del 2009, e da corrispondere a ciascuno degli enti interessati, a conclusione delle procedure assunzionali ai sensi del decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 10 agosto 2015, n. 599, registrato alla Corte dei conti in data 15 settembre 2015, protocollo n. 3857.”, per complessivo importo pari a € 1.582.048;

VISTO altresì il comma 5 del medesimo DM 608 del 2017 il quale dispone che “Nel caso in cui nel corso dell’esercizio 2017 la somma di cui alla lettera d) del comma precedente non fosse utilizzata, totalmente o parzialmente, per le finalità di cui alle medesime lettera, le residue somme sono accantonate per la medesima destinazione nell’esercizio 2018 con provvedimento del Direttore generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca.”;

RITENUTO di disporre, anche a seguito della mancata utilizzazione delle predette risorse di cui all’articolo 1, comma 4, lettera f) e lettera d) dei DM 631/2016 e 608/2017, la ripartizione della somma accantonata pari a € 1.582.048 a favore degli enti per le finalità assunzionali;

VISTA la legge 28 dicembre 2015, n. 208, e in particolare il comma 247 dell’articolo 1, ultima parte, il quale dispone che “[…] il Fondo ordinario per il finanziamento degli enti e istituzioni di ricerca è incrementato di 8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 9,5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017 per l'assunzione di ricercatori negli enti pubblici di ricerca”;

VISTA la legge 11 dicembre 2016, n. 232, concernente “Disposizioni per la formazione del bilancio per l’anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019” e, in particolare, l’articolo 1, comma 305, il quale dispone che “La dotazione finanziaria del Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca, di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, è incrementata di 25 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018, da destinare al sostegno specifico delle «Attività di ricerca a valenza internazionale».”

VISTA la legge 27 dicembre 2017, n. 205 concernente il Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020;

VISTO, in particolare, l’articolo 1, comma 633, della citata legge 205 del 2017, il quale dispone che “Al fine di sostenere l'accesso dei giovani alla ricerca, […] il fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca, di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, è incrementato di 2 milioni di euro per l'anno 2018 e di 13,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019 per l'assunzione di ricercatori negli enti pubblici di ricerca. L'assegnazione dei fondi è effettuata con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca […]. Ai fini del riparto dei fondi alle singole istituzioni si fa riferimento […], per gli enti pubblici di ricerca, ai criteri di riparto del fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204. La quota parte delle risorse eventualmente non utilizzata per le finalità di cui ai periodi precedenti rimane a disposizione, nel medesimo esercizio finanziario, per le altre finalità […] del fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca.”;

TENUTO CONTO che, attuazione di quanto disposto dal comma 633
dell’articolo 1, della legge 205 del 2017, è stato adottato il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 28 febbraio 2018, n. 163 con il quale si è provveduto ad assegnare a ciascun ente la somma relativa all’assunzione di ricercatori e tecnologi a valere sulle disponibilità dello stanziamento complessivo del capitolo 7236/PG 1 “Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca finanziati dal Ministero (FOE)”;

TENUTO CONTO che al capitolo 7236, in continuità con quanto disposto con il decreto 8 agosto 2017, n. 608, dello stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca è iscritta, per l'anno finanziario 2018, l'assegnazione a favore del Consiglio Nazionale delle Ricerche comprensiva della somma, determinata nella misura massima di 2.582.284 euro, da destinare all'Istituto di biologia cellulare per attività internazionale afferente all'area di Monterotondo;

VISTO il decreto MEF 28 dicembre 2017 di Ripartizione in capitoli delle Unità di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e per il triennio 2018-2020 che, nell’ambito della missione n. 17 “Ricerca e innovazione”, al programma n. 22 “Ricerca scientifica e tecnologica di base e applicata” prevede al capitolo 7236 piano gestionale n. 1 lo stanziamento per l’anno 2018 del “Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca”;

CONSIDERATO che il riparto deve essere effettuato sulla base dei programmi pluriennali di attività, da predisporre da parte degli enti destinatari delle assegnazioni finanziarie per l’approvazione del Ministero, in coerenza con le indicazioni del Programma nazionale della ricerca (PNR);

VISTO il Programma nazionale della ricerca (PNR) per il triennio 2011-2013, approvato dal CIPE nella seduta del 23 marzo 2011, nel quale sono compresi alcuni progetti, denominati “Progetti Bandiera”, proposti dagli enti di ricerca e altri ritenuti di interesse per il Paese, da avviare in relazione al reperimento di risorse disponibili;

VISTO il Programma Nazionale di Ricerca 2015-2020 (PNR), approvato con delibera CIPE n. 2/2016 del 1° maggio 2016;

VISTO il decreto legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e, in particolare, l’articolo 2, comma 2, il quale dispone che “Per assicurare lo sviluppo della competitività internazionale della infrastruttura complessiva, il contributo ordinario per il funzionamento viene integrato con un importo annuo pari a 14 milioni di euro a decorrere dall'anno 2005, a valere sul fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca finanziati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, con erogazione diretta alla Società Sincrotrone di Trieste S.p.a.”;

VISTO il decreto Interministeriale 30 settembre 2010 e, in particolare, l’articolo 7, in base al quale la copertura delle spese a carico del PNRA (Programma Nazionale di Ricerche in Antartide) è assicurata dal MIUR attraverso l’assegnazione al CNR dello stanziamento dedicato, a valere sul fondo ordinario degli enti pubblici di ricerca;

VISTO il regolamento (CE) n. 723/2009, che istituisce la nuova forma di persona giuridica intergovernativa denominata European Research Infrastructure Consortium (ERIC);

CONSIDERATO che l’Italia, a seguito di Decisioni di Esecuzione della Commissione Europea, partecipa agli ERIC, diversi dei quali anche inseriti nella Roadmap ESFRI (European Strategy Forum for Research Infrastructure), per la realizzazione di qualificati progetti di ricerca internazionali;

TENUTO CONTO che la partecipazione del Governo italiano agli ERIC avviene attraverso gli enti e le istituzioni di ricerca afferenti al MIUR, i quali assumono la qualifica di “representing entity”;

TENUTO CONTO, altresì, che i finanziamenti, nella forma di contributi in-kind o contributi finanziari da parte delle “representing entity”, necessari per la partecipazione agli ERIC, o ai progetti da questi realizzati, sono assicurati agli enti e istituzioni di ricerca che vi partecipano anche attraverso i relativi contributi annuali da parte del MIUR a valere sul FOE, oltre eventuali altre fonti di copertura e secondo modalità e termini fissati in specifici atti;

VISTO l’articolo 24, comma 1, del decreto legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, in base al quale “per far fronte agli interventi urgenti connessi all’attività di protezione civile, concernenti la sorveglianza sismica e vulcanica e la manutenzione delle reti strumentali di monitoraggio, l’Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) è autorizzato ad assumere, nel quinquennio 2014-2018, complessive 200 unità di personale ricercatore, tecnologo e di supporto alla ricerca, in scaglioni annuali di 40 unità di personale, nel limite di una maggiore spesa di personale pari a euro 2 milioni nell’anno 2014, e euro 4 milioni nell’anno 2015, a euro 6 milioni nell’anno 2016, a euro 8 milioni nell’anno 2017 e a euro 10 milioni a partire dall’anno 2018”;

VISTI i pareri della 7ª Commissione permanente del Senato della Repubblica (Istruzione Pubblica, beni culturali, ricerca scientifica, spettacolo e sport) e della VII Commissione permanente della Camera dei Deputati (Cultura, scienza e istruzione), espressi nelle rispettive sedute del 18 luglio 2018;

VISTO in particolare la Condizione contenuta nel parere espresso della VII Commissione permanente della Camera dei Deputati (Cultura, scienza e istruzione) secondo cui “i 68 milioni di euro del FOE 2018 esposti con evidenza separata nella tabella 1 tra le assegnazioni ordinarie vengano destinati alla stabilizzazione delle figure professionali previste dall’art. 20, commi 1 e 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, numero 75, coprendo sia i costi salariali ordinari sia quelli accessori, e siano assegnati in base ai criteri del fondo ordinario o delle esigenze di stabilizzazione stessa”;

RITENUTO pertanto di destinare i 68 milioni di euro alle stabilizzazioni previste dall’art. 20, commi 1 e 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, coprendo sia i costi salariali ordinari sia quelli accessori e di ripartire la medesima somma proporzionalmente rispetto all’assegnazione ordinaria del “Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca finanziati dal Ministero” (FOE) dell’anno 2017;

D E C R E T A
ART.1
(Ripartizione e Tabelle)

1. La disponibilità complessiva del capitolo 7236 pari a € 1.698.929.808, piano gestionale n. 1, determinata dalla somma di € 1.697.347.760, esercizio di competenza 2018, e dalla somma di € 1.582.048, esercizio finanziario 2016 e 2017, del “Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca” è ripartita come riportato nell’allegata tabella 1, parte integrante del presente decreto.
2. La quota di disponibilità di cui alla tabella 1, pari a € 1.669.940.072, comprese le somme già assegnate ai sensi del decreto adottato ai sensi del comma 633, articolo 1, della legge 205 del 2017 richiamato in premessa, è ripartita tra gli enti, come dettagliato nelle tabelle 2, 3 e 4 e nelle tabelle a ciascuno riferite, che fanno parte integrante del presente decreto:

a. Al Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) (tabella 5):

Assegnazione ordinaria	€ 508.435.486
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 34.557.071
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 803.984
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 31.191.000
Progettualità di carattere straordinario	€ 27.350.000
Totale	€ 602.337.541

 

b. All’Agenzia spaziale italiana (ASI) (tabella 6):

Assegnazione ordinaria	€ 78.534.854
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 5.337.391
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 124.177
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 430.000.000
Progettualità di carattere straordinario	€ 250.000
Progetti Bandiera e Progetti di Interesse	€ 24.000.000
Totale	€ 538.246.422

L’assegnazione per le “Attività di ricerca a valenza internazionale” è riferita, prioritariamente, alla contribuzione annuale dovuta all'Agenzia spaziale europea (ESA), per accordi internazionali, nonché per programmi in collaborazione con la medesima ESA e programmi realizzati con leggi speciali.

 

c. All’Istituto nazionale di fisica nucleare (INFN) (tabella 7):

Assegnazione ordinaria	€ 230.917.775
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 15.692.613
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 365.095
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 29.900.000
Progettualità di carattere straordinario	€ 2.250.000
Totale	€ 279.125.483

 

d. All’Istituto nazionale di astrofisica (INAF) (tabella 8):

Assegnazione ordinaria	€ 77.819.133
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 5.288.603
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 123.042
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 12.920.000
Progettualità di carattere straordinario	€ 2.500.000
Totale	€ 98.650.778

 

e. All’Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) (tabella 9):

Assegnazione ordinaria	€ 58.369.920
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 3.287.235
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 76.479
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 3.900.000
Totale	€ 65.633.634

 

f. All’Istituto nazionale di ricerca metrologica (INRIM) (tabella 10):

Assegnazione ordinaria	€ 18.213.179
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 1.237.591
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 28.793
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 1.250.000
Totale	€ 20.729.563

 

g. All’Istituto nazionale di oceanografia e di geofisica sperimentale – OGS (tabella 11):

Assegnazione ordinaria	€ 13.174.542
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 895.841
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 20.842
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 2.200.000
Progettualità di carattere straordinario	€ 2.400.000
Totale	€ 18.691.225

 

h. Alla Stazione zoologica “A. Dohrn” (tabella 12):

Assegnazione ordinaria	€ 12.217.214
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 830.660
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 19.326
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 940.000
Totale	€ 14.007.200

 

i. Al Consorzio per l’Area di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste (tabella 13):

Assegnazione ordinaria	€ 7.576.816
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 514.606
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 11.972
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 17.360.000
Progettualità di carattere straordinario	€ 1.000.000
Totale	€ 26.463.394

 

j. All’Istituto nazionale di alta matematica “F. Severi” (INDAM) (tabella 14):

Assegnazione ordinaria	€ 2.199.559
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 149.338
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 3.474
Attività di ricerca a valenza internazionale	€ 30.000
Progettualità di carattere straordinario	€ 375.000
Totale	€ 2.757.371

 

k. Al Museo storico della fisica e Centro di studi e ricerche “Enrico Fermi” (tabella 15):

Assegnazione ordinaria	€ 1.875.350
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 127.243
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 2.960
Totale	€ 2.005.554

 

l. All’Istituto italiano di studi germanici (tabella 16):

Assegnazione ordinaria	€ 1.208.194
Assegnazione ex premialità effettuata in proporzione alla Assegnazione Ordinaria 2017	€ 81.808
Assegnazione ex Articolo 1, comma 4, lettera f) del DM 631/2016 e lettera d) del DM 608/017	€ 1.903
Totale	€ 1.291.906

 

3. I contributi per la partecipazione agli ERIC, o ai progetti da questi realizzati, sia nella forma in-kind sia di contributi finanziari a valere sul FOE, questi ultimi come determinati nella relativa tabella riferita alle “Attività di ricerca a valenza internazionale”, costituiscono a tutti gli effetti quota di entrata dei bilanci dei medesimi ERIC, anche mediante eventuale trasferimento diretto.
4. La residua quota di € 28.989.736 delle disponibilità di cui al comma 1 è destinata al finanziamento di iniziative fissate per legge o altra disposizione o per specifiche iniziative, come di seguito dettagliato:

• a) € 14.000.000 destinati ad Elettra - Sincrotrone Trieste S.C.p.A. con erogazione diretta alla stessa, ai sensi del decreto legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43;
• b) € 9.599.275 destinati al funzionamento ordinario dell’INDIRE (Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educative) in attuazione dell’articolo 19, comma 3, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
• c) € 5.390.461 destinati al funzionamento dell’INVALSI (Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e formazione), in attuazione dell’articolo 19, comma 3, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.

5. Le assegnazioni previste per le attività di ricerca a valenza internazionale (tabella n. 2) potranno essere erogate anche in anticipo rispetto all’espletamento della procedura di approvazione del FOE previa motivata richiesta da parte degli enti.

 

 

ART. 2
(Disposizioni finali e per l’esercizio finanziario 2019 e 2020)

1. Ai fini dell’elaborazione dei rispettivi bilanci di previsione per gli anni 2019 e 2020, gli enti potranno considerare quale riferimento il 100% dell’ammontare dell’assegnazione ordinaria complessiva (tabella 1), salvo eventuali riduzioni apportate per effetto di disposizioni normative di contenimento della spesa pubblica.
2. L’Agenzia Spaziale Italiana, ai fini dell’elaborazione dei bilanci di previsione per gli anni 2019 e 2020, con riferimento alla assegnazione per le “Attività di ricerca a valenza internazionale” riferita alla contribuzione annuale dovuta all'Agenzia spaziale europea (ESA), per accordi internazionali, nonché per programmi in collaborazione con la medesima ESA e programmi realizzati con leggi speciali, potrà considerare quale riferimento il 100% della quota assegnata con il presente decreto, salvo eventuali riduzioni apportate dai programmi di collaborazione nonché per effetto di disposizioni normative e di riduzione del FOE.
3. Le assegnazioni e le correlate motivazioni saranno pubblicate sul sito del Ministero.
4. Con successivi decreti dirigenziali si provvederà all’assunzione dei relativi impegni di spesa.

Il presente decreto sarà inviato agli Organi di controllo per la registrazione.

IL MINISTRO
dott. Marco Bussetti